La inteligencia es la primera línea de defensa de un programa de contra- terrorismo. Es necesario tener un programa sistemático y bien planeado usando inteligencia de variadas fuentes. El rol de la inteligencia en un programa de antiterrorismo es de identificar la amenaza y proveer inteligencia sobre la amenaza a tiempo. Esto incluye la evaluación de las capacidades de los terroristas, sus tácticas, la estrategia que ellos usan en identificar sus objetivos y la diseminación de esta información. La inteligencia sirve como la fundación de operaciones y de medidas preventivas. Un entendimiento completo del terrorismo, motivación ideológica, organización terrorista, modus operandi, e indicadores a todo nivel es necesario para la producción de inteligencia en apoyo al antiterrorismo y al contra-terrorismo.
El análisis de la amenaza es el proceso de compilar y examinar toda la información al alcance para desarrollar indicadores de inteligencia sobre posibles actividades terroristas. El análisis de la amenaza es la primera etapa en la determinación de nuestra vulnerabilidad a ataques terroristas.
La habilidad de un sistema de inteligencia para proveer información crítica y a tiempo al usuario no depende sólo de la capacidad de coleccionar y procesar, sino también depende de la habilidad de organizar, almacenar, y recobrar la información rápidamente. Esta, capacidad, en conjunto con el aviso temprano, observación cuidadosa, y el análisis de la amenaza, ayuda la habilidad del analista de inteligencia a predecir los tipos de ataques terroristas y la hora de estos ataques.
Para implementar un programa exitoso de contraterrorismo usando inteligencia es necesario hacerlo en rol de la política del gobierno sobre el terrorismo. Un ejemplo de esta política sería:
El análisis de la amenaza es el proceso de compilar y examinar toda la información al alcance para desarrollar indicadores de inteligencia sobre posibles actividades terroristas. El análisis de la amenaza es la primera etapa en la determinación de nuestra vulnerabilidad a ataques terroristas.
La habilidad de un sistema de inteligencia para proveer información crítica y a tiempo al usuario no depende sólo de la capacidad de coleccionar y procesar, sino también depende de la habilidad de organizar, almacenar, y recobrar la información rápidamente. Esta, capacidad, en conjunto con el aviso temprano, observación cuidadosa, y el análisis de la amenaza, ayuda la habilidad del analista de inteligencia a predecir los tipos de ataques terroristas y la hora de estos ataques.
Para implementar un programa exitoso de contraterrorismo usando inteligencia es necesario hacerlo en rol de la política del gobierno sobre el terrorismo. Un ejemplo de esta política sería:
1.- Todo acto terrorista es criminal e intolerable, sin importar sus motivaciones y debería ser condenado.
2.- Todas las medidas legales serán tomadas para prevenir tales actos y para traer la justicia a aquellos que cometen tales actos.
3.- No se harán concesiones a la extorsión terrorista, ya que seria invitar la petición de más demandas.
4.- Durante un incidente, el contacto cercano y continuó se mantendrá con los países envueltos, apoyándolos con toda la inteligencia práctica y servicios técnicos, asesoramiento se proveerá sobre como responder a actos y demandas específicas terroristas.
2.- Todas las medidas legales serán tomadas para prevenir tales actos y para traer la justicia a aquellos que cometen tales actos.
3.- No se harán concesiones a la extorsión terrorista, ya que seria invitar la petición de más demandas.
4.- Durante un incidente, el contacto cercano y continuó se mantendrá con los países envueltos, apoyándolos con toda la inteligencia práctica y servicios técnicos, asesoramiento se proveerá sobre como responder a actos y demandas específicas terroristas.
5.- La cooperación internacional para combatir el terrorismo es un aspecto fundamental, todos los gobiernos son vulnerables y todas las avenidas para fortalecer tales cooperaciones deben de ser perseguidas.
Caracterización de un Acto Terrorista
Para jugar un rol efectivo la inteligencia tiene que comprender las características del terrorismo sus objetivos sus estrategias, también como tener una comprensión sobre los grupos terroristas y sus miembros. Es por esta avenida que la inteligencia podrá apoyar programas de contra- terrorismo.
Para jugar un rol efectivo la inteligencia tiene que comprender las características del terrorismo sus objetivos sus estrategias, también como tener una comprensión sobre los grupos terroristas y sus miembros. Es por esta avenida que la inteligencia podrá apoyar programas de contra- terrorismo.
1.- El terrorismo es una forma de lograr el temor.
2.- El miedo de la población general también como del enemigo declarado del terrorista le fortalece más que su propia capacidad.
3.- Las víctimas del terrorismo no son necesariamente el objetivo de los terroristas. El objetivo del terrorista frecuentemente será seleccionado por su valor simbólico.
4.- Los terroristas quieren la publicidad. Éste tema lo discutiré más adelante
5.- El éxito táctico y la misión estratégica no están necesariamente relacionados. Una misión en particular puede fallar pero al mismo tiempo puede contribuir a los objetivos de largo alcance.
6.- Los incidentes terroristas frecuentemente son usados como propaganda armada y usan violencia para su valor de impacto. El refrán palestino "si un individuo es castigado, entonces cien tendrán miedo" es aplicable.
7.- Los ataques terroristas son raramente suicidas. Son profesionalmente planeadas y el terrorista es comprometido y esta preparado para morir por su causa, pero normalmente no planean morir en la ejecución de su misión.
8.- La cantidad numérica de terroristas normalmente no tiene importancia. Un grupo pequeño, bien organizado, armado, y con buen liderazgo puede causar muchísimo daño.
9.- Los sistemas de transportación contemporáneos proveen a los terroristas los medios para incrementar sus ataques en cualquier parte del mundo.
10.- El terror es una forma de guerra efectiva y barata. No es necesario tener una fuerza armada bien equipada para implementar una operación terrorista exitosa.
11.- El terrorismo puede ser usado por un país pobre como su manera de guerra. Puede ser que el terrorismo sea la única manera que un país pobre pueda atacar contra una súper-potencia moderna.
12.- La mayoría de los terroristas contemporáneos son bien motivados, entrenados y equipados.
2.- El miedo de la población general también como del enemigo declarado del terrorista le fortalece más que su propia capacidad.
3.- Las víctimas del terrorismo no son necesariamente el objetivo de los terroristas. El objetivo del terrorista frecuentemente será seleccionado por su valor simbólico.
4.- Los terroristas quieren la publicidad. Éste tema lo discutiré más adelante
5.- El éxito táctico y la misión estratégica no están necesariamente relacionados. Una misión en particular puede fallar pero al mismo tiempo puede contribuir a los objetivos de largo alcance.
6.- Los incidentes terroristas frecuentemente son usados como propaganda armada y usan violencia para su valor de impacto. El refrán palestino "si un individuo es castigado, entonces cien tendrán miedo" es aplicable.
7.- Los ataques terroristas son raramente suicidas. Son profesionalmente planeadas y el terrorista es comprometido y esta preparado para morir por su causa, pero normalmente no planean morir en la ejecución de su misión.
8.- La cantidad numérica de terroristas normalmente no tiene importancia. Un grupo pequeño, bien organizado, armado, y con buen liderazgo puede causar muchísimo daño.
9.- Los sistemas de transportación contemporáneos proveen a los terroristas los medios para incrementar sus ataques en cualquier parte del mundo.
10.- El terror es una forma de guerra efectiva y barata. No es necesario tener una fuerza armada bien equipada para implementar una operación terrorista exitosa.
11.- El terrorismo puede ser usado por un país pobre como su manera de guerra. Puede ser que el terrorismo sea la única manera que un país pobre pueda atacar contra una súper-potencia moderna.
12.- La mayoría de los terroristas contemporáneos son bien motivados, entrenados y equipados.
Objetivos de Largo Alcance
Ø Causar un cambio dramático en el gobierno, como la derrocación de un gobierno o un cambio significativo en su política.
Ø Causar una campana de desinformación constante para desequilibrar y desinformar la población en general y el gobierno.
Ø Desestabilizar al gobierno.
Ø Crear un clima propenso a revolución.
Ø Una violenta derrocación del gobierno por revolución, guerra civil, insurrección o la creación de un conflicto internacional.
Ø Impedir eventos internacionales, tratados o programas.
Ø Establecer una reputación internacional o ganar reconocimiento poli tico, doméstico o internacional.
Ø Establecer enlaces internacionales con otros grupos terroristas o países que apoyan el terrorismo.
Objetivos Pragmáticos inmediatos
· La liberación de prisioneros, obtener dinero de rehenes, obtener rescate por rehenes.
· Robo de dinero, armamento o explosivos.
· Destrucción de propiedad y edificios.
· Obligar al gobierno a incrementar su seguridad y de este modo limitar las libertades del pueblo.
· Asegurar transportación fuera del país.
· La adopción y la manipulación de causas para incrementar el apoyo y miembros.
· Propaganda armada para desacreditar al gobierno. Demostrar que el gobierno no puede mantener el orden.
· Ocupando los recursos del gobierno para desgastarlos y para que no sean efectivos.
· Satisfacción de la venganza.
· Incrementar el descontento y la di satisfacción.
· Atacar objetivos simbólicos.
· Destruir la estructura social de una sociedad para producir el caos y a la confusión.
Los Medios de Comunicación y su Uso por los Terroristas para obtener sus objetivos
Muchos de los objetivos inmediatos pueden ser alcanzados por el uso de los medios de comunicación o la propaganda. La publicidad y la propaganda que vienen de los medios de comunicación son objetivos importantes para el terrorista contemporáneo. Los medios de comunicación, especialmente en las sociedades democráticas, pueden ayudar enormemente a los terroristas en alcanzar la publicidad. Es por el uso de los medios de comunicación que los terroristas pueden:
· Ganar la atención de esos grupos por quienes los terroristas claman que ellos luchan.
· Ganar la atención de la oposición.
· Proclamar su causa.
· Apresurar al gobierno.
· Causar al gobierno vergüenza internacional.
· Demostrar su poder y establecer su credibilidad.
· Los medios de comunicación pueden ser usadas por grupos terroristas para aprender de las experiencias de otros grupos terroristas.
· Puede ser usado para demostrar la ineptitud y fracaso del gobierno.
Definición de un Grupo Terrorista
Los grupos terroristas pueden ser categorizados como: no apoyados por un país, dirigidos por un país o apoyados por un país. También pueden ser categorizados de acuerdo a su manera de operar nacional/doméstico, transnacional e internacional.
Nacional/Doméstico. Grupos terroristas que generalmente quieren influencia política y el poder, operan dentro de su propio país y pueden recibir apoyo externo.
Transnacional. Grupos terroristas que operan a través de frontera internacionales fuera del alcance del gobierno y que pueden recibir apoyo y santuario de países simpáticos a su causa. La mayoría de los grupos terroristas son de esta categoría. La OLP es el grupo terrorista transnacional más grande.
Internacional. Grupos que están bajo el control del gobierno, operan a través de fronteras internacionales y sus acciones representan los intereses nacionales de ese gobierno. Existe otra categoría pero pocos grupos son clasificados dentro de esta categoría. Esta categoría es extra-territorial y consiste de grupos que operan contra objetivos en un tercer país.
Definición de un Terrorista
Un terrorista se distingue por su uso de víctimas inocentes para alcanzar su objetivo. Existen varios nombres asociados o equivalentes a la palabra terrorista. Estos son:
· Saboteador: Individuos o grupos involucrados en la interrupción, daño o destrucción de producción, transportación, comunicación o otros servicios o operaciones militares.
· Guerrilleros: Organizaciones para o cuasi militares envueltas en un conflicto armado dentro de su propio país o en un conflicto extranjero.
· Partisanos: Una organización militar separada de su comandancia para luchar, interrumpir, molestar y destruir por medio no-convencional.
Ø Causar un cambio dramático en el gobierno, como la derrocación de un gobierno o un cambio significativo en su política.
Ø Causar una campana de desinformación constante para desequilibrar y desinformar la población en general y el gobierno.
Ø Desestabilizar al gobierno.
Ø Crear un clima propenso a revolución.
Ø Una violenta derrocación del gobierno por revolución, guerra civil, insurrección o la creación de un conflicto internacional.
Ø Impedir eventos internacionales, tratados o programas.
Ø Establecer una reputación internacional o ganar reconocimiento poli tico, doméstico o internacional.
Ø Establecer enlaces internacionales con otros grupos terroristas o países que apoyan el terrorismo.
Objetivos Pragmáticos inmediatos
· La liberación de prisioneros, obtener dinero de rehenes, obtener rescate por rehenes.
· Robo de dinero, armamento o explosivos.
· Destrucción de propiedad y edificios.
· Obligar al gobierno a incrementar su seguridad y de este modo limitar las libertades del pueblo.
· Asegurar transportación fuera del país.
· La adopción y la manipulación de causas para incrementar el apoyo y miembros.
· Propaganda armada para desacreditar al gobierno. Demostrar que el gobierno no puede mantener el orden.
· Ocupando los recursos del gobierno para desgastarlos y para que no sean efectivos.
· Satisfacción de la venganza.
· Incrementar el descontento y la di satisfacción.
· Atacar objetivos simbólicos.
· Destruir la estructura social de una sociedad para producir el caos y a la confusión.
Los Medios de Comunicación y su Uso por los Terroristas para obtener sus objetivos
Muchos de los objetivos inmediatos pueden ser alcanzados por el uso de los medios de comunicación o la propaganda. La publicidad y la propaganda que vienen de los medios de comunicación son objetivos importantes para el terrorista contemporáneo. Los medios de comunicación, especialmente en las sociedades democráticas, pueden ayudar enormemente a los terroristas en alcanzar la publicidad. Es por el uso de los medios de comunicación que los terroristas pueden:
· Ganar la atención de esos grupos por quienes los terroristas claman que ellos luchan.
· Ganar la atención de la oposición.
· Proclamar su causa.
· Apresurar al gobierno.
· Causar al gobierno vergüenza internacional.
· Demostrar su poder y establecer su credibilidad.
· Los medios de comunicación pueden ser usadas por grupos terroristas para aprender de las experiencias de otros grupos terroristas.
· Puede ser usado para demostrar la ineptitud y fracaso del gobierno.
Definición de un Grupo Terrorista
Los grupos terroristas pueden ser categorizados como: no apoyados por un país, dirigidos por un país o apoyados por un país. También pueden ser categorizados de acuerdo a su manera de operar nacional/doméstico, transnacional e internacional.
Nacional/Doméstico. Grupos terroristas que generalmente quieren influencia política y el poder, operan dentro de su propio país y pueden recibir apoyo externo.
Transnacional. Grupos terroristas que operan a través de frontera internacionales fuera del alcance del gobierno y que pueden recibir apoyo y santuario de países simpáticos a su causa. La mayoría de los grupos terroristas son de esta categoría. La OLP es el grupo terrorista transnacional más grande.
Internacional. Grupos que están bajo el control del gobierno, operan a través de fronteras internacionales y sus acciones representan los intereses nacionales de ese gobierno. Existe otra categoría pero pocos grupos son clasificados dentro de esta categoría. Esta categoría es extra-territorial y consiste de grupos que operan contra objetivos en un tercer país.
Definición de un Terrorista
Un terrorista se distingue por su uso de víctimas inocentes para alcanzar su objetivo. Existen varios nombres asociados o equivalentes a la palabra terrorista. Estos son:
· Saboteador: Individuos o grupos involucrados en la interrupción, daño o destrucción de producción, transportación, comunicación o otros servicios o operaciones militares.
· Guerrilleros: Organizaciones para o cuasi militares envueltas en un conflicto armado dentro de su propio país o en un conflicto extranjero.
· Partisanos: Una organización militar separada de su comandancia para luchar, interrumpir, molestar y destruir por medio no-convencional.
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